海垦集团：“棋至中盘”有好局 “一池春水”荡新波

　　海垦集团国企改革三年行动——

　　“棋至中盘”有好局 “一池春水”荡新波

　　■记者 许雅 通讯员 颜从庆 林丽娟 王学东

　　“开工!”9月26日，海垦热作红昇农产品分拣加工厂正式投产运营。在琼海市和海垦集团的大力支持和关心下，该项目从建设到投产仅用了83天，投产当天便完成了8万斤农产品收购加工。

　　“项目以槟榔青果、油茶、椰子等为原料，引进自动化流水生产线和环保加工工艺，进行农产品分拣加工。”海垦红昇农场公司党委书记、董事长李逢友介绍，项目预计年销售收入达1.5亿元，将进一步延伸产业链，有效推动红昇地区热作产业发展。

　　值得一提的是，在项目未来发展上，红昇农场公司与海垦热作产业集团在产业协同方面进行了交流探讨。“农场公司在种植端、加工端有着较好的资源优势，热作集团在中后段市场的研发、产品应用、品牌建设上具有一定经验。”海垦热作产业集团党委书记、董事长李豫表示，目前，该集团正与红昇农场公司对接合作事宜。

　　从单枪匹马各自为战，到垦地协作推进项目建设、内部协同抱团发展，像这样垦地协作、产业协同的生动范本，在海垦大地上不断演绎。

　　变化源于革新，实干力开新局。去年以来，海垦集团积极贯彻落实国企改革三年行动，紧抓海南自贸港建设机遇，加快推进二级企业业务单元整合和资源整合，优化产业布局，构建“四梁八柱”产业格局，加快深化农垦企业改革、完善制度建设，打出改革“组合长拳”，激发企业高质量发展的内生动力。

　　今年6月，《海南省国企改革三年行动方案》出台，吹响了我省国企改革三年行动“下半场”的“冲锋号”。对标对表海南省国企改革“任务表”，海垦集团于近期正式出台了《海垦集团国企改革三年行动方案(2020—2022年)》(以下简称《方案》)，明确下一步改革的重点任务和目标。

　　随着国企改革三年行动已“棋至中盘”，海垦集团在这场“期中考试”中有哪些亮点?《方案》的出台，对海垦改革工作的推进将带来哪些影响?下一步改革的重点和方向是什么?今日向你一一道来。

　　加快资源整合重组

　　攥紧“拳头”聚合力

　　距离龙江农场公司红心橙上市还有一个多月的时间，海垦果蔬集团党委书记、董事长李国庆带领营销团队，已经开始对接红心橙电商销售事宜。“去年龙江红心橙出现一定程度的滞销，今年我们提早谋划，和龙江农场公司就共同打开红心橙市场销售渠道达成合作共识。”李国庆介绍，目前，果蔬集团已取得了中国著名水果品牌“褚橙”的华北地区销售权，希望通过褚橙的品牌引领，进一步拓宽海垦热带水果的销售市场，提升海垦农产品价值，进而打响海垦农产品品牌。

　　事实上，在海垦果蔬集团的产业发展蓝图中，不乏神泉牌芒果、乌石绿橙、红明红荔枝、东妃荔枝等海垦王牌农产品的身影。为了加快海垦热带水果资源整合，跑市场、做调研、谈合作的奔波忙碌，早已成了海垦果蔬集团全体员工的工作常态。尽管压力和疲惫随之而来，但让他们感到欣慰和兴奋的是：“海垦企业之间的思想认识统一，产业协同的氛围越来越浓厚。”

海垦八一总场公司的海之源有机果蔬产业园工人采摘火龙果。符智 摄

　　和李国庆有着同样感受的还有海垦热作产业集团党委书记、董事长李豫。“以前在谋划产业发展上，大家都是单枪匹马上阵，面对激烈的市场博弈难免势单力薄，同时，由于缺乏统筹规划，造成内部同业竞争、资源重复建设，一定程度上掣肘海垦产业发展。”李豫坦言，如今，发展氛围有了明显变化，不少农场公司主动和热作产业集团沟通对接产业谋划事宜，希望发挥双方资源优势，抱团发展。

　　这样的变化，来源于海垦集团打出改革“组合长拳”的“关键一招”。加快资源整合重组，是《海南省国企改革三年行动方案》中明确提出的七方面改革任务之一。围绕这一改革任务，立足发挥好海垦的资源优势，攥紧“拳头”形成合力，海垦集团于今年3月启动了二级企业业务单元整合工作，推进产业集团和农场公司整合。截至目前，下属二级企业已基本完成企业变更、土地委托管理、股权划转、农场公司管理机构设置等整合工作。

　　“整合旨在突出强调聚焦主责主业，各司其职;另一方面则是通过整合，促使提升内部产业和对外事务的协同度，积聚发展合力。”海垦集团战略企划部相关负责人介绍，在整合思路上，海垦集团聚焦八大主业板块，对原二级产业集团资源进行归集，整合形成一批主业突出、竞争力强的产业集团，促进二级单元聚焦核心业务;同时，以农垦单位所属市县进行片区化整合为主线，将28家农场公司整合成18家，并明确了产业集团“经营中心、利润及成本中心”，农场公司“四者一地”的职责定位。

　　理顺企业职责定位，瞄准发展目标任务，产业集团和农场公司冲刺步调更一致，整合的成效不断显现：

　　海垦草畜集团正与海南农垦资产管理公司的桂林洋冷冻厂谋划合作建设牛肉屠宰加工厂，把育种、养殖及产品输出的产业链紧密联系，完善产业链;

　　今年荔枝季，红明农场公司和果蔬集团以荔海共享农庄70万斤优质荔枝鲜果试水，由果蔬集团引入专业电商团队开启直播带货，荔枝直播销售额突破400万元;

　　东新农场公司与海垦草畜猪业公司签署股权转让协议，携手推进海垦东兴10万头生猪养殖项目建设，进一步拓宽营收渠道;

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　　“目前‘硬件’整合虽已基本完成，但部分企业还存在如整合后企业机构设置尚未完全理顺和调整、个别企业相关管理层人员尚未配齐到位等问题。”海垦集团战略企划部相关负责人表示，下一步，海垦集团将尽快推进相关企业管理层人员配齐配强，指导推动相关企业做好后续整合收尾工作，促进产业聚集，实现二级企业专业化经营、扁平化管理，聚集发展合力。

　　优化产业布局规划

　　积蓄发展新动能

　　海垦300万只蛋鸡全产业链项目(一期)投产，建设集育雏、蛋鸡养殖、蛋品生产、包装、销售为一体的产业链条;

　　海垦红华十万头现代高效仔猪场全线投产，助推全省生猪养殖产业转型升级;

　　海垦“好生活”进口日用消费品店全岛布局稳步推进，已建成13家门店，门店范围已基本覆盖海口市主要商圈;

　　海南农垦国际冷链仓储物流园、洋浦国际冷链物流中心项目建设稳步推进;

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海垦猪业公司红华十万头现代高效仔猪场。海垦猪业公司供图

　　随着海南自贸港建设进程的不断加快，近年来，海垦的产业发展迎来了一股“新风”：一批规模化、现代化、更契合海南自贸港产业发展方向的产业项目，在海垦大地逐步落地生根。

　　记者了解到，《海南省国企改革三年行动方案》把“推进海南国有经济布局结构调整优化”，摆在了重点抓好七方面改革任务的首位，提出深化农垦企业改革、打造一批核心竞争力强、价值创造优的大企业、大集团等目标任务。

　　面对新形势、新使命、新要求，接过改革“任务书”的海垦集团，牢牢抓住海南自贸港建设机遇，迎势而谋、顺势而为、借势起跳，率先发力顶层设计，于今年5月正式印发海垦集团“十四五”战略规划，结合海南自贸港“三区一中心”的定位和自贸港四大主导产业方向，提出了优化升级“八八战略”，构建“四梁八柱”现代产业格局，打造自贸港“双千亿”国有资本投资运营平台的战略目标。

　　围绕海垦“十四五”发展这一重要“考题”，《方案》也明确列出了“解题方程式”：一方面是以“旅游业、现代服务业、高新术产业和热带高效农业”四大任务为发展方向和主线，倾斜配置产业资源，合理布局建设重点，促进海南现代产业体系快速形成发展动力;另一方面，以八大产业为着力点，按照全产业链方向发展产业集群，努力培育市场运营能力，建成海垦集团的利润中心，成为企业持续发展的产业支柱。

　　现代物流业是支撑自贸港建设发展的基础性产业。目前，海垦集团正在加快布局建设农产品冷链仓储物流体系，已与中铁建发展集团、优合集团达成合作，共同推进海南农垦国际冷链物流园(白水塘)项目。同时，与国投洋浦港公司就推进洋浦国际冷链物流中心项目建设达成合作共识。

　　记者注意到，无论是从项目选址上，还是建设用地指标上，在资源的配置上海垦集团都予以了倾斜。“项目建设选址地，在交通和区位上的优势明显。此外，在建设用地指标上，在海垦集团的指导下，我们正在积极与属地政府沟通协调，通过内部腾挪等方式，解决项目用地需求，加快推进项目建设。”海垦商贸物流产业集团投资部负责人介绍。

　　在聚焦优化海垦内部产业顶层设计的同时，海垦集团也将目光放得更远：海南农垦与各市县一直是“你中有我、我中有你”的关系，海垦企业要实现高质量发展，离不开属地市县政府的支持。

　　近年来，海垦集团将垦地融合这门“功课”做细做足，主动加强与各市县属地政府的沟通对接，推动与10多个市县建立垦地联席会议机制，与海口、三亚、儋州、琼海、乐东等5个市县开展融合发展试点工作，于今年分别与三亚市、文昌市签订了战略合作框架协议，积极推动垦区规划、产业发展、公共服务等融入地方，为产业发展积蓄动能。

　　海垦集团相关负责人表示，下一步，海垦集团还将重点推进与三亚市垦地融合试点，把属地农场公司土地纳入三亚市整体规划，打造空间规划、土地利用、产业投资、公共服务和项目建设一体化融合发展的示范样板;与琼海市建立联合工作机制，通过全域土地综合整治项目，探索镇墟与农场场部共建小城镇新模式。

　　加大资本运作力度

　　激发企业发展动力

　　在位于琼中黎族苗族自治县湾岭镇的海南湾岭热带农产品综合物流园内，海垦热作产业集团海垦茶业生态科技园(一期)项目已初具雏形。为加快推进项目建设，今年8月，海垦热作产业集团首次向海垦集团申请使用5500万元的绿色乡村振兴公司债，用于项目设备的采购、安装等。

海垦茶业生态科技园(一期)项目封顶现场。海垦热作产业集团供图

　　“通过银行贷款筹措项目建设资金，利息成本很高。现在通过申请使用海垦集团发行的绿色乡村振兴债券，减少了80多万元的利息成本，缓解了建设资金压力，确保了项目有序推进。”海垦热作产业集团总经理吴海江表示，项目建成后，年产干茶量可达1000吨。

　　和热作产业集团一样，今年海垦草畜猪业公司也最大化利用绿色债低利率的优势，向海垦集团申请了6.2亿元，用于生猪养殖、生猪产业链等4个项目，进一步优化猪业贷款结构，降低了利息负担，助推生猪产业板块的发展。

　　“通过发行公司债券募集资金，一方面可以丰富融资渠道，解决企业产业发展的资金需求，另一方面还可进一步优化海南垦区企业债务结构。”海垦集团财务部副总经理冯江娇介绍，以海垦集团发行的绿色乡村振兴债券为例，其票面利率为3.49%，创2021年以来海南地区同期限同类债券票面利率新低，海垦企业通过申请使用绿色乡村振兴债，有效降低了利息成本。

　　《海南省国企改革三年行动方案》明确，现有省属企业到2022年全面完成战略调整和布局优化，并围绕海南自贸港主导产业开展融资、产业培育和资本运作。

　　加强资本运作不仅是落实国企改革的重要举措，更是撬动海垦产业快速发展的有力杠杆。锁定方向和目标，蓄势待发的海垦集团在加强资本运作的赛道上开始冲刺：

　　实现省属国有企业发行可交换公司债券零的突破，首次在境外资本市场成功发行3亿美元高级债券;

　　成功发行全国首单规模位8亿的绿色乡村振兴公司债券“21海垦V1”，创2021年以来海南地区同期限同类债券票面利率新低;

　　非公开发行了规模为5亿元的2021年可交换公司债券，募集资金将重点投向海垦“四梁八柱”产业项目建设;

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　　今年以来，随着海垦集团在资本运作方面亮点频现，企业的融资能力得到提升，进一步激活了产业的发展活力，推进海垦转型升级，培育高质量发展的新引擎、新动能。

　　事实上，海垦集团对资本运作的探索远不止于此。《方案》提出，继续推进农垦土地资本化，提升融资能力。利用好自贸港政策给海南上市企业带来的资本市场红利，支持符合条件的农垦企业通过发行股票上市、发行债券、企业债券、产业基金或中长期等筹集资金，提升融资能力。

　　记者了解到，目前海垦集团正积极谋划推动生猪养殖板块IPO工作，并按照省国资委要求，全面梳理集团后备上市资源情况，提出“辅导1家、培育7家、优选一批”的工作方案，为集团未来资本运营工作打下坚实基础。

　　海垦集团相关负责人表示，下一步海垦集团将继续探索利用多层次资本市场工具开展市场融资，充分发挥国有资本运营平台融资功能，并充分利用自贸港建设的政策红利，将政策优势转化为促进产业发展的资本优势和实实在在的效益，助推集团“十四五”实现高质量发展。

　　当前，国企改革三年行动已经进入“下半场”。迈入改革深水区，海垦集团正以思想引领改革突围，以坚若磐石之定力冲刺，以务实有效的措施推动各项改革落地，不断加快完善现代企业治理体系，加快培育和壮大海垦核心产业，做强做优做大国有资本，引领乡村振兴，助力海南自贸港建设。