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垦地牵手建家园

时间:2022-12-02 16:13:39

  11月28日,随着最后一方混凝土浇筑完成,天角潭水利枢纽工程移民安置点(西联南园小区)项目顺利封顶,全面进入装修阶段,标志着安置点建设取得了重要的阶段性成果,打造了垦区样板工程、重大民生工程以及垦地融合发展的新标杆。

  移民安置点(西联南园小区)项目共建设安置房173套,安置人口705人,安置房总建筑面积19830平方米,公共配套设施用房面积300平方米。该项目自今年4月26日开工以来,在省委省政府的大力支持下,海垦集团与地方政府“频牵手”、垦区企业“紧抱团”,以人民利益、生态效益为立足点,克服了雨季施工、疫情防控等困难,挂图作战、倒排工期、攻坚克难,全面推动移民搬迁安置工作,确保移民“搬得出、稳得住、能致富”。

  “天角潭水利枢纽工程移民安置点(西联南园小区)项目的顺利封顶,为安置点建设早建成、早交房、早使用奠定了坚实基础。”海垦集团党委书记、董事长包洪文在调研该项目时指出,要牢牢坚持以人民为中心的发展理念,在装修和基础配套设施建设中充分考虑职工的文化生活和地域风俗,确保小区项目的高质量、高品质,把民生工程打造成民心工程,实现群众幸福“安居梦”,筑牢美好生活“幸福巢”。

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天角潭水利枢纽工程移民安置点(西联南园小区)项目现场。 蒙美顺 摄

  垦地联合做好“搬迁账”

  “这里数据不对,你再仔细核对一次”“这份数据核对无误,签字完毕”……11月初,在天角潭水利枢纽工程移民安置工作西联农场公司指挥中心,记者还没走进会议室,就听到里面传来了热烈的讨论声。原来,这是儋州市房屋征收局驻点指挥中心工作人员和西联农场公司专项工作组成员正在开展青苗及地上附着物、构筑物补偿发放审批业务。

  “原来补偿款制表、核算、审批业务需要经过农场公司多个部门及儋州市房屋征收局相关部门各级审批,整个流程大约需要两周时间。”西联农场公司副总经理符冠豪介绍,为了加快土地征收工作,推进天角潭水利枢纽工程建设,该公司自10月8日以来,每周抽两天时间组织相关审批人员与儋州市政府相关驻点人员集中办理青苗及地上附着物、构筑物的补偿发放审核业务,将审批周期足足缩短了一半的时间。

  这一份份文件、一项项数据的背后,是儋州市政府和西联农场公司相关工作人员两年来无数个日日夜夜挨家挨户宣传政策、做讲解工作,冒着严寒酷暑爬山进林丈量土地、清点青苗的艰辛与付出。

  去年11月,受天角潭水利枢纽工程进行大江截流影响,34米水位线以下的29户移民和因项目施工影响的6户移民需要过渡搬迁。

  在开展工作期间,当面对移民认定的不认可、征地划分的不配合、青苗赔偿的不满意、居民搬迁的不情愿等难题时,西联农场公司没有丝毫退缩,坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法,从人文关怀出发,多次到移民群众家里交心,倾听大家的诉求和建议,还帮他们算好就学、就医、就业账,找到了解题的突破口。

  “说实话,让我们搬离生活几十年的地方,大家心里都有抵触,到时没有地种菜了,连葱都要花钱买。”光辉队移民谢志谋坦言,当他们看到农场公司一直积极对接属地政府和项目业主单位,解决移民的诉求,为大家在合法合理的范围内争取最大权益,还提供临时就业安置时,移民们就开始“心软”了。最终大家都选择支持政府和农场公司的工作,搬离了自己熟悉的地方。

  2021年11月26日,随着“轰隆”一声巨响,位于天角潭水利枢纽工程大江截流34米水位线以下的光辉队房屋被全部拆除,为天角潭水利枢纽工程项目建设涉及的土地征收、移民安置搬迁和房屋拆除库底清理等工作夯实了基础。

  创新模式建设“新家园”

  今年4月,海南省委、省政府下达了关于天角潭水利枢纽工程移民搬迁安置工作总目标、总要求,要求参建各方要紧盯目标节点,谋划按期完成移民工程建设任务。

  为建设好移民安置房这一安居工程、民生工程,儋州市政府结合天角潭移民安置工程量大、质量要求高、有效工期紧的特点,在充分调研分析的基础上创新工程建设管理模式,采用EPC总承包模式,大大优化和缩短了项目工期。

  4月26日上午,随着一声“开工”指令,移民安置点(西联南园小区)顺利开工。“移民安置点能够在短时间内顺利开工,得益于儋州市政府相关部门在报批、报建流程方面遵循‘特事特办’原则,节约了大量的时间成本;在施工建设方面,加紧完成安置点外部临时施工道路、给排水、强弱电工程的建设工作,为项目建设提供有力配套条件。”西联农场公司党委书记、董事长王波说。

  项目推动,单靠一方的力量是不够的。海垦设计院在开工前期多次协助农场公司进行现场调研、收集移民群众意见、实地勘测完成控规及建设规划、土方平整设计、专项可研报告及估算编制,为移民安置点建设项目EPC招投标提供了有力保障。

  作为天角潭水利枢纽工程垦区移民安置点EPC总承包单位,海垦建工集团选派精兵强将、优良装备全力投入工程建设。“自9月13日儋州市分区域解除临时性静态管理以来,建工集团紧急从四川、湖北、海南各市县等地选调600余名专业施工人员,储备充足的物料和机械设备,合理安排施工工序,战白天、抢雨天、向晚上要时间,仅用了60天时间就全面完成项目主体建设。”海垦建工集团工程技术部部长李武说。

  在与垦区兄弟单位携手加快项目建设的同时,西联农场公司定期邀请移民群众到项目现场“验收”项目进度和工程质量,满足移民的合理诉求;海垦建工集团开展“施工方与移民面对面选家装材料”活动,本着充分尊重移民意愿的原则,为移民精心制定家装方案。

  移民搬迁工作从无序到有序,从被动到主动,从对立到形成合力,是海垦集团凝聚多方力量、紧密协作,共同把好工程质量关,为移民群众“量身定制”美好家园的重要成果。

  因地制宜谋划“产业路”

  移民搬迁,绝不是“一搬了之”,搬得出是基础,稳得住是核心,能致富才是关键。西联农场公司坚持产业就业“双业并举”,拓宽增收渠道,着力解决搬迁户生计问题。

  增进民生福祉,提高人民生活品质,是国有企业的使命与担当。西联农场公司在深入移民群众中做好搬迁动员工作的同时,通过就业意向调查征集移民就业需求,并根据公司发展实际,以资源为依托,以市场为导向,制定了移民生产安置实施方案。

  “群众搬迁到哪里、产业就发展到哪里。”在安置点周边的西联百年胶园里,工人正在进行胶园管理,一派繁忙。记者了解到,这里其中一部分工人正是天角潭项目的过渡搬迁移民。百年胶园位于移民安置点附近,西联农场公司正联合海垦旅游集团共同筹划百年胶园建设项目,打造集科普、体验为一体的红色旅游景区,一期建成后可提供多个移民安置岗位。

  “我们还充分利用海垦资源优势,联合海南橡胶西联分公司、海南橡胶金联橡胶加工分公司等在西联片区的企业进行岗位协调,对有符合岗位需求的优先安排移民就业,对垦区现在册在岗的员工按对应职级进行岗位调整安置。”符冠豪说。

  在产业安置方面,西联农场公司也是下足了功夫,将以菠萝蜜示范基地为依托,建立“百亩核心种苗示范片+千亩种植示范区+万亩种植辐射带”的菠萝蜜新品种植区,同时加强初加工及休闲农业示范基地建设,打造菠萝蜜收购服务中心,延长菠萝蜜产业链。经初步估算,该项目可提供50余个安置岗位,进一步为移民群众消除就业忧虑。

  入股海南农垦(儋洋)国际温控食品产业中心项目、发展林下养殖产业、打造海南西部快递分拣中心……在西联农场公司移民生产安置规划中,该公司将依托紧靠那大镇区、洋浦港、环岛铁路、洋浦快速通道、环岛旅游公路等交通优势,因地制宜发展特色产业,积极拓展新业态,始终把搬迁移民群众牢牢嵌在产业链上。

  五指成拳,聚沙成塔。眼下,随着天角潭水利枢纽工程移民安置工作持续稳步向前,幸福的康庄大道已在移民群众的脚下徐徐铺开。下一步,海垦集团相关企业将凝聚各方力量,持续咬定目标不放松,绷紧弦、加油干,坚决啃下移民搬迁工作最后的“硬骨头”,加快工程建设进度,让移民群众早日住上新房子、开启新生活。


垦地联手打造项目建设“标杆”

■ 林倩

  天角潭水利枢纽工程垦区移民安置点项目建设,事关垦区征地移民安置、居民生活、产业转型,是省委省政府和海垦集团党委高度重视的一项民生工程。11月28日,移民安置点(西联南园小区)项目迎来了全面封顶,这是天角潭水利枢纽工程项目移民期盼已久的喜事,更是垦地融合发展的一项重大成果。可以说,项目的顺利推进,离不开属地政府及各部门的指导和支持,更离不开垦地的共同协作。

  推进垦地融合,是持续深化农垦改革的重要抓手,也是促进全省区域协调发展、垦地共赢发展的必然要求。今年以来,我省出台推进垦地融合发展若干措施,这些举措为移民安置点项目建设的顺利推进奠定了坚实的基础。自今年4月26日开工以来,面对移民安置工作时间紧、任务重、涉及面广、工期较短等难题,在省委省政府的领导下,海垦集团及有关下属企业坚决扛起使命担当,在强化内部协同的基础上,联合属地政府建立高效畅通的对接机制,紧密协作、共同发力——属地政府在宣传政策解读、审批手续简化等方面给予支持,垦区企业则是发扬“艰苦奋斗、勇于开拓”的农垦精神,选派精兵强将、优良装备投入工程建设,全力推进项目各项工作。双方心往一处想,劲往一处使,才使得项目顺利封顶。

  由此可见,海南农垦与属地政府之间的融合,早已不是落在文件上的冰冷文字,更不是联席会议上的空话、套话,而是实实在在落实到具体的工作中,融入到双方发展规划的蓝图中。

  项目的封顶只是迈出了第一步,垦地间如何更好地融合,从而扎实做好移民搬迁安置的“后半篇文章”才是关键。相关单位需以党的二十大精神为指引,牢固树立以人民为中心的发展思想,将该项目作为改善垦区人居环境,推进垦地融合和新农场建设的示范性项目——聚焦“搬得出”,让群众乐意搬迁;聚焦“稳得住”,让移民乐享安居;聚焦“能致富”,让群众增收有门路。同时,还需完善安置点基础配套设施建设,推动实现垦区公共服务均等化,提升职工、居民的幸福感和获得感。


  来源丨海南农垦融媒体中心

  记者丨王明月 林倩