奋进自贸港·企业动态｜海垦神泉集团以党建引领扎实推进垦区未规范管理土地整治工作

　　“这起土地租赁纠纷拖了这么多年，今天总算解决了!”近日，在海垦神泉集团响水分公司，租户张某签下土地承包合同后，补缴了土地承包费50.4万元。在海垦神泉集团以及响水分公司党员专班的攻坚下，该起拖了十余年的187.6亩土地租赁纠纷画上了圆满的句号。

　　工作人员深入芒果园宣传未规范管理土地整治工作。

　　近年来，海垦神泉集团积极探索创新，将党建工作与垦区未规范管理土地整治工作深度融合，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，依法依规推进土地整治，建立健全常态化管理体系。今年截至6月30日，该公司共完成未规范管理土地整治9829.8亩，收回土地承包费240.07万元，切实维护了农垦国有划拨土地合法权益，保障辖区社会稳定和经济发展。

　　党组织部署 攻坚克难有方向

　　去年8月，省相关部门印发《海南省关于开展垦区未规范管理土地整治的工作方法》。海垦神泉集团迅速响应，根据省委、省政府以及海垦集团党委的工作部署，第一时间成立专项整治工作领导小组，依托海南农垦“一张图”数据平台，在全公司范围内启动未规范管理土地整治工作。

　　工作人员深入生产队调查土地情况。

　　“经过详细的摸排，我们全面摸清了辖区内未规范管理土地总数为4万亩。”海垦神泉集团相关负责人说，这些未规范管理土地涉及众多历史遗留问题，时间跨度长、利益主体复杂，开展土地整治工作的难度之大超乎想象。

　　“土地整治工作不仅关乎国有土地的规范管理，更关系到垦区的长远发展和职工群众的切身利益。”为破解这一难题，海垦神泉集团积极探索“党建引领+土地专项整治”的创新工作方法，根据土地整治任务，划分党员责任区，明确党员的工作任务和责任范围，党员带头开展土地清查、纠纷调解等工作，并将其纳入基层党组织日常考核管理体系，确保工作任务按时完成。

　　带头清理非法侵占土地，积极宣传土地整治政策，引导职工和周边村民支持和参与土地整治……在垦区未规范管理土地整治工作中，海垦神泉集团党委班子成员充当“领头羊”，坚持工作在一线，以党员的先锋模范作用引领全体党员以及职工，形成“人人争先创优”的工作局面。

　　在土地整治工作的关键岗位，该公司设立党员示范岗，党员干部通过佩戴党员徽章、摆放工作牌等方式亮明党员身份;明确岗位职责并公示，接受群众监督;结合工作实际作出服务承诺，如保证土地清查数据准确、及时解决土地纠纷等，定期展示工作业绩，带动其他工作人员提高工作效率和质量。

　　党员带头 矛盾化解在一线

　　“以民为本、尊重历史”这是海垦神泉集团在开展垦区未规范管理土地整治工作中秉持的工作原则。针对土地涉及的矛盾纠纷，该公司始终坚持“依法依规、压实责任、分类施策、保障民生”四大原则，开通党员“一站式”服务通道，强化对争议土地承包农户的政策宣传与阐释工作。

　　工作人员深入生产队调查土地情况。

　　响水分公司有一租户因历史遗留问题，多年来一直未与公司签订土地承包合同，也未按时缴交土地承包费。得知这一情况后，海垦神泉集团党委委员、副总经理孔优生多次带着土地部的工作人员深入一线，与响水分公司的党员领导干部共同研讨工作对策，随后成立党员攻坚组。攻坚组多次主动登门与该租户沟通交流，为其详细讲解相关政策并现场答疑解惑。

　　“你们多次上门给我讲解，让我明白了土地规范管理不仅是政策要求，对我们也有很多好处。”最终，该租户的心结解开了，与公司签订了土地承包合同，并缴清了历年来拖欠的50.4万元土地承包费。

　　某企业在长田分公司承租了699.7亩土地，受历史遗留问题影响，拖欠土地承包费多年。海垦神泉集团党委主要负责人与长田分公司总经理王呈龙等党员干部主动担当，多次与该企业负责人沟通交流，上门宣讲政策并做思想工作，最终赢得了该企业负责人的理解与支持。双方依据实际承包土地面积签订合同后，该企业向长田分公司缴交了100万元土地承包费。

　　长田分公司党支部书记吉其文连续数月利用双休日，带领团队深入基层蹲点，成功化解数起积压多年的复杂纠纷;东风分公司继光队队长、党员董亚飞多次上门沟通，最终让某职工一次性缴清了拖欠多年的38万元土地承包费……在推进垦区未规范管理土地整治工作中，海垦神泉集团先进集体与主动担当的党员典型事例层出不穷，形成了强大的示范效应。

　　垦地协同 工作效率提速快行

　　依托海南农垦“一张图”数据平台，海垦神泉集团查明，在三亚、陵水、保亭“一市两县”辖区内，存在垦外占地现象，涉及多个原镇办企业与当地村民。

　　为守护垦区土地资源，确保国有土地合法合规使用，切实保障土地权利人的合法权益，海垦神泉集团审慎处理公司辖区外垦农占地及周边村民侵占用地问题。

　　“为扎实推进垦区外被占用土地的整治工作，公司从土地部、行政事务部以及各分公司选派多位党员骨干，带头全面开展垦区外被占土地的清算工作。”该公司相关负责人说。

　　在公司党委与党员骨干的不懈努力下，目前该项工作进展顺利，不仅赢得了属地政府的大力支持，还选定三亚市藤桥镇良种场作为试点单位，将良种场的284亩用地纳入垦区外占地中的“村集体侵占类”，以灵活的处置方式推动土地承包合同的签订。

　　心往一处想、劲往一处使。在海垦神泉集团党委的领导下，各党支部加强沟通协作，建立党支部联席会议制度，定期交流工作进展，相互支持配合，共同研究解决工作中的难点问题。同时，该公司还充分发挥工会、共青团等群团组织的影响力与凝聚力，通过开展劳动竞赛、志愿服务等活动，促进土地整治工作的全面开展。

　　“土地整治工作虽然取得了阶段性成果，但我们的任务还远未完成。”海垦神泉集团相关负责人表示，下一步，公司将持续深化“党建引领+土地专项整治”模式，进一步完善土地管理长效机制，确保土地整治工作常态化、规范化开展，为海南农垦高质量发展提供坚实保障。

　　来源 | 海南农垦报

　　记者 | 杨琼文 通讯员 南方